20世纪20年代国民经济的恢复，以及30年代工业化计划和农业集体化的广泛开展，广大妇女参加到社会生产中去，参加工作的妇女的子女的入托与教育问题需要尽快解决，学前教育提到更为重要的日程上来。苏共中央执行委员会和苏联人民委员会于1936年通过决议，决定扩大儿童机构网，兴建产院、托儿所和幼儿园。1940年，社会主义在苏联已基本建成，学前公共教育体系也建立起来。全国已有幼儿园245 000所，入园儿童达100万以上。
三、卫国战争时期的学前教育
在第二次世界大战中，由于需要大量的妇女到工厂做工，儿童入园的需求量大大增加。为了解决此问题，政府拨款建立了许多新的幼儿园，在原有的幼儿园内也增加了班次，延长了儿童在园的时间，寄宿儿童（全托）的数量增加。由于战争原因，许多工厂撤退到后方，幼儿园跟随工厂进行搬迁。这个时期，幼儿教育工作的主要任务是保护儿童的生命安全并使其健康生长，同时加强爱国主义教育。1944年，教育人民委员会制定了《幼儿园规则》，对幼儿园的教育对象、性质和任务、内容和方式以及幼儿园开办等问题进行了规定。《幼儿园规则》的制定表明苏联的学前教育制度至此已基本确立，具有苏联特色的学前教育制度基本形成。
