助理是个啥官?
不知从什么时候开始,官场上出现了“助理”这个头衔。部长有助理,省长有助理,厅长有助理,大学的校长也有助理,甚至我们小小的学院,院长也有几个助理。发生倒楼事件的上海梅陇镇,开发商居然是镇长助理。前段时间,陕西神木县也聘了若干煤老板做县长助理。
助理是个啥官?不好说。很多助理,实际上正式的官员编制上是没有的。纵使中央编制办的人,恐怕也说不清助理到底属于什么性质的官员,因此在设置官衔的时候,也没有给这种官职定编,更不用说设置级别了。
但是,别看没有编制,也没有明确的级别(甚至有了风吹草动,像梅陇镇这样,镇政府方面可以说,别看是镇长助理,其实连公务员都不是。因此此人不算政府官员——哧溜一下,就溜走了),助理的权力还是蛮大的。
只要当了校长助理,就等于是准副校长,甚至可能比副校长权力更大,因为校长助理就是校长的延伸,可以理直气壮地分管某摊事务——代表校长来管。同样,当了县长助理或者镇长助理也是一样,他们是县长和镇长的“手”和“脚”。至少,可以参加所有镇长县长才能参加的会议,有发言权。
一般来说,助理的诞生,是主要领导自我扩权的产物。大领导安几个自己的助理,尽管制度上没有依据,但这样做,最大的好处是可以最大限度地侵蚀副职的权限,让自己的手伸得更长。